Adopté par le Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine (UA), lors de sa 993eme réunion, tenue le 22 avril 2021, sur la Situation politique et sécuritaire en Somalie :

Le Conseil de paix et de sécurité,

Prenant note des observations liminaires faites par le Représentant permanent de la République de Djibouti auprès de l'UA et Président du CPS pour le mois d'avril 2021, S.E. Ambassadeur Mohamed Idriss Farah, ainsi que de la déclaration du Commissaire de l'UA aux Affaires politiques, à la paix et à la sécurité, S.E. Ambassadeur Bankole Adeoye; et prenant également note de la Communication du Représentant spécial du Président de la Commission de l'UA pour la Somalie et Chef de la Mission de l'UA en Somalie (AMISOM), Ambassadeur Francisco Caetano Madeira ;

Prenant également note des déclarations de S.E. Mohamed Abdirizak, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale de la Somalie, du représentant de la République du Soudan en sa qualité de Président actuel de l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), des représentants des Nations unies et de l'Union européenne ;

Rappelant ses décisions et Déclarations antérieures sur la Situation en Somalie et les activités de l'AMISOM, notamment le Communiqué [PSC/PR/COMM.(CMLXXVIII)], adopté lors de sa 978ème réunion, tenue le 9 février 2021 ainsi que le Communiqué conjoint publié par l’UA, l’IGAD, les NU et l’UE le10 avril 2021 ;

Rappelant également l’Acte constitutif de l’UA et les dispositions pertinentes de la Charte africaine de la Démocratie, des élections et de la gouvernance, ainsi que la Déclaration de Lomé de juillet 2000 [AHG/Decl.5 (XXXVI)] sur le Cadre pour une réponse de l'OUA aux Changements anticonstitutionnels de gouvernement ;

Réaffirmant l'engagement de l'UA à respecter la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la Somalie, ainsi que la solidarité de l'UA avec le Gouvernement et le peuple Somalien ; et

Agissant en vertu de l'Article 7 de son Protocole, le Conseil de paix et de sécurité :

1. Se déclare profondément préoccupé par l'action unilatérale de la Chambre des représentants du peuple de Somalie, le 12 avril 2021, consistant à adopter une résolution, promulguée le 13 avril 2021 par le Président, qui annule l'accord du 17 septembre 2020 sur les modalités d'organisation des élections en Somalie ;

2. Condamne les actions du 12 avril 2021 par la Chambre des représentants du Peuple, qui a prolongé le mandat du Président et du Parlement, qui retardent effectivement les élections, en sapant ainsi l'unité et la stabilité du pays, les processus démocratiques et constitutionnels naissants, et qui menacent également la paix et la sécurité relatives, ainsi que les gains importants que la Somalie a réalisés au fil des ans avec le soutien de l'UA et d'autres partenaires au prix d'énormes sacrifices ;

3. Exprime en outre sa profonde inquiétude quant à l'impact possible de la situation et du climat politiques actuels sur la cohésion de la fédération somalienne, l'unité de l'armée et des appareils de sécurité somaliens, le processus de génération de forces et la capacité à poursuivre l’affaiblissement d'Al Shabaab ;

4. Tout en reconnaissant que l'Accord de septembre 2020 était le résultat d'un dialogue mené par les Somaliens eux-mêmes et par les dirigeants du Gouvernement fédéral de Somalie (GFS) et des États membres fédéraux (EMF), ainsi que par les partis d'opposition, sur la nécessité d'organiser des élections en temps opportun, et que la Somalie n'est pas en mesure de mettre en œuvre un suffrage universel "une personne, une voix" en 2020/21, réaffirme que l'Accord reste la base et la voie la plus viable vers la tenue d'élections transparentes et crédibles en temps opportun en Somalie ;

5. Exhorte les dirigeants politiques somaliens à donner la priorité aux intérêts nationaux du pays et à reprendre immédiatement le dialogue, sur la base de l'accord de septembre 2020 et des recommandations du comité technique de Baidoa, afin de trouver des solutions consensuelles aux questions en suspens qui entravent l'organisation des élections ;

6. Appelle tous les dirigeants politiques somaliens à faire preuve de la plus grande retenue et à s'abstenir de toute action susceptible de conduire à une escalade des tensions et de compromettre davantage la stabilité de la Somalie, de la région de la Corne de l'Afrique et du continent ;

7. Souligne la nécessité pour les parties prenantes somaliennes d'adopter un dialogue inclusif qui garantisse la participation des femmes et des jeunes ;

8. Souligne à nouveau l'impératif d'un compromis politique et de consultations élargies, ainsi que le retour à un dialogue transparent et à des consultations à l'échelle nationale entre les parties prenantes politiques somaliennes, y compris le FGS et le FMS ; et affirme ainsi que l'UA est prête à soutenir un tel processus de dialogue par la facilitation et la médiation, qui identifiera de nouveaux moyens de parvenir à un consensus sur les modalités des élections et un calendrier réalisable ;

9. Demande en conséquence au Président de la Commission de l'UA de nommer et de dépêcher immédiatement en Somalie, un Haut Représentant en tant qu'Envoyé spécial pour la Somalie, pour travailler avec les parties et les autres acteurs concernés, avec le soutien du Représentant spécial du Président de la Commission et du Chef de l'AMISOM, afin de parvenir à un compromis mutuellement acceptable, et de faire rapport au Conseil dans les quatre prochaines semaines ;

10. Souligne la nécessité pour les parties somaliennes de négocier de bonne foi afin de trouver un accord qui permette la tenue d'élections et l'instauration d'une atmosphère politique stable et inclusive ;

11. Exprime la détermination de l'UA à aider les autorités somaliennes et les parties prenantes à mettre en œuvre un arrangement électoral consensuel, y compris par le déploiement d'une mission d'assistance électorale à long terme pour soutenir les efforts en vue de sa réalisation ;

12. Demande à l'AMISOM, en attendant le renouvellement de son mandat, de surveiller le déploiement des forces de sécurité somaliennes (FSS) et, à cette fin, demande au Président de la Commission de l'UA de convoquer d'urgence une réunion des pays contributeurs de troupes et de police (T/PCC), au niveau des ambassadeurs, ainsi que du Comité de coordination des opérations militaires (MOCC) au niveau des chefs d'état-major de la défense, afin d'examiner les implications sécuritaires de l'impasse politique actuelle, ainsi que de définir des options pour y faire face et les atténuer ;

13. Appelle l'IGAD et la communauté internationale, y compris les Nations Unies (ONU) et l'Union européenne (UE), ainsi que d'autres partenaires bilatéraux clés, de continuer à travailler avec l'UA pour ramener les parties Somaliennes à la table des négociations et pour les aider à parvenir à un règlement politique pacifique ;

14. Décide de rester saisi activement de la question.

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